Brytyjski podatek od opakowań plastikowych a przejście na ochronne opakowania papierowe

Wiele brytyjskich działów pakowania zaczęło przyglądać się papierowi w 2022 roku, kiedy weszła w życie Opłata za opakowania plastikowe. Cztery lata później podatek nadal obowiązuje, a stawka rośnie każdego kwietnia.

Brytyjski podatek od opakowań plastikowych wynosi od 1 kwietnia 2026 roku 228,82 funta za tonę, od komponentów opakowaniowych z plastiku zawierających mniej niż 30% recyklingowanego plastiku. Płacą go brytyjscy producenci i importerzy, którzy w ciągu 12 miesięcy obsłużą 10 ton lub więcej. Zwykłe papierowe opakowania ochronne, takie jak papier plaster miodu z kraftu, nie podlegają podatkowi, ponieważ nie są z plastiku. Opłata EPR za opakowania to osobna należność, która obejmuje także papier, więc przejście na papier zmienia Państwa koszty, ale ich nie eliminuje.

Brytyjski dystrybutor opakowań sprzedaje nasze zwoje papieru plaster miodu pod własną marką i własnymi kodami produktów, a na zapytania brytyjskich kupujących podajemy ceny w funtach. Dlatego rynek brytyjski śledzę z bliska.

To praktyczne podsumowanie od dostawcy, a nie porada podatkowa. W sprawie Państwa sytuacji proszę skonsultować się z księgowym lub z HMRC.

Jak działa podatek?

Wytyczne HMRC, Plastic Packaging Tax: steps to take (GOV.UK, ostatnia aktualizacja 12 lutego 2026), określają podstawy:

1. Podatek obowiązuje od 1 kwietnia 2022 roku.
2. Dotyczy komponentów opakowaniowych z plastiku wytwarzanych w Wielkiej Brytanii lub importowanych do niej, które zawierają mniej niż 30% recyklingowanego plastiku.
3. Jest naliczany za tonę, według stawki obowiązującej w danym czasie.

Stawka rośnie co roku:

Stawka na 2026 rok figuruje także w załączniku rządowym Budget 2025 rates and allowances annex (HM Treasury, 5 grudnia 2025).

Kto musi się zarejestrować?

Producenci i importerzy, którzy przejdą test 10 ton. Strona HMRC Check when you must register (GOV.UK, ostatnia aktualizacja 31 marca 2023) podaje dwa testy:

1. Patrzenie wstecz: w ciągu ostatnich 12 miesięcy wytworzyli Państwo lub zaimportowali 10 ton lub więcej gotowych komponentów opakowaniowych z plastiku.
2. Patrzenie w przyszłość: spodziewają się Państwo osiągnąć ten wynik w ciągu kolejnych 30 dni.

Poniżej 10 ton nie rejestrują się Państwo i nie płacą podatku. HMRC oczekuje jednak, że firmy kupujące opakowania plastikowe będą przeprowadzać kontrole due diligence co najmniej co 12 miesięcy, a firma, która tego nie robi, może zostać solidarnie lub pomocniczo odpowiedzialna za niezapłacony podatek (How to make due diligence checks, GOV.UK, ostatnia aktualizacja 15 września 2023).

Czy folia bąbelkowa się liczy? A towary importowane?

GOV.UK nie wymienia na swoich stronach folii bąbelkowej, poduszek powietrznych ani pianki wypełniającej. Trzeba to ustalić na podstawie definicji.

HMRC definiuje komponent opakowaniowy jako produkt zaprojektowany do użycia w łańcuchu dostaw, od producenta towarów do użytkownika lub konsumenta (Check which packaging is subject to Plastic Packaging Tax, GOV.UK, ostatnia aktualizacja 28 sierpnia 2026). Zwykła folia bąbelkowa i poduszki powietrzne to plastikowe opakowania ochronne. Według mojej lektury definicji podlegają one podatkowi, chyba że zawierają co najmniej 30% recyklingowanego plastiku.

Dla importera ważne są trzy zasady:

1. Import wypełnionych opakowań się liczy. Opakowania z plastiku przybywające już z towarem traktuje się jako gotowe komponenty, a importer odpowiada za każdy z nich.
2. Opakowania transportowe służące do dostarczenia towarów do Wielkiej Brytanii są zwolnione. HMRC jako przykłady podaje folię do palet i taśmy mocujące (Check which packaging is not subject to the tax, GOV.UK, ostatnia aktualizacja 12 października 2022).
3. Zwykłe opakowanie wokół jednostki sprzedażowej nie jest objęte tym zwolnieniem. Zatem folia bąbelkowa wokół pojedynczych produktów w przesyłce importowanej jest, według mojej interpretacji, opodatkowana u importera przekraczającego próg.

Jak traktowane są materiały mieszane?

Według masy. Komponent jest plastikiem tylko wtedy, gdy plastik waży więcej niż każdy inny pojedynczy materiał w nim zawarty. Jeśli tak, opodatkowana jest cała masa, a nie tylko część plastikowa.

HMRC podaje przykład: karton o masie 10 gramów zawierający 4 gramy plastiku, 3 gramy aluminium i 3 gramy tektury. Plastik jest najcięższym pojedynczym materiałem, więc wszystkie 10 gramów liczy się jako plastik.

Przy każdej alternatywie „papierowej”, także naszej, warto zadać pytania. Nasz papier plaster miodu to zwykły kraft z wycięciami, a jego skład możemy potwierdzić na piśmie. Koperta papierowa z plastikową wyściółką lub laminatem wymaga sprawdzenia mas. Proszę poprosić dostawcę o pisemne podanie składu według masy i zachować je w dokumentacji due diligence.

Ile naprawdę oszczędza przejście na papier?

Mniej, niż wielu ludzi zakłada, jeśli patrzeć wyłącznie na podatek. Pokażę rachunek. Poniżej przykład z zaokrąglonymi liczbami. To ilustracja, a nie prawdziwa firma.

Załóżmy, że brytyjska firma realizująca zamówienia importuje własną folię bąbelkową, 12 ton rocznie, bez zawartości recyklingowej. Przekracza próg 10 ton.

1. Podatek: 12 ton x 228,82 £ = 2 745,84 £ rocznie według stawki na 2026 rok.
2. Administracja: rejestracja, kwartalne deklaracje i przechowywanie dokumentacji przez co najmniej 6 lat, zgodnie z wytycznymi HMRC dotyczącymi przechowywania akt.
3. Opłaty EPR za te same tworzywa, jeśli firma jest zobowiązanym producentem.

Jeśli zmienią Państwo opakowanie na papierowe, pierwsze dwie pozycje znikają.

Trzecia się zmienia, ale nie znika.

Moim zdaniem podatek rzadko jest głównym powodem przejścia na papier. To jedna pozycja na dłuższej liście. Pozostałe to klient, który otwiera paczkę, detalista lub platforma, która prosi o mniej plastiku, oraz deklaracje ekologiczne, które chcą Państwo poprzeć dowodami. Nasz wpis o deklaracjach dotyczących recyklingu papieru plaster miodu opisuje, co można bezpiecznie powiedzieć.

I bądźmy uczciwi wobec folii bąbelkowej. Jeśli lepiej chroni produkt, na przykład ciężki przedmiot z ostrymi krawędziami albo produkt, który może zamoknąć, zniszczony towar kosztuje więcej niż podatek. Nasze uczciwe porównanie papieru plaster miodu i folii bąbelkowej pokazuje, gdzie wygrywa które rozwiązanie.

A co z rozszerzoną odpowiedzialnością producenta (EPR)?

To inny system, i obejmuje papier.

Strona rządowa Check if you must comply with EPR for packaging (GOV.UK, ostatnia aktualizacja 19 sierpnia 2026) mówi, że są Państwo zobowiązani, jeśli w poprzednim roku dostarczyli lub zaimportowali do Wielkiej Brytanii ponad 25 ton opakowań i mieli światowy obrót na poziomie co najmniej 1 miliona funtów. Duzi producenci, z obrotem powyżej 2 milionów funtów i ponad 50 tonami, płacą opłaty za utylizację odpadów. Opakowaniem jest każdy materiał służący do zawierania, ochrony, obsługi, dostarczania lub prezentowania towarów, niezależnie od tego, z czego jest wykonany.

Stawki podstawowe na 2025 rok (GOV.UK, 30 czerwca 2025) wynosiły 196 funtów za tonę dla papieru i tektury oraz 423 funty za tonę dla plastiku. Stawki zmieniają się co roku, więc proszę sprawdzić aktualne wartości.

Za tonę papier był tańszy. Ale opłaty naliczane są według wagi, a owinięcie papierowe i plastikowe nie waży tyle samo na paczkę. Proszę zważyć opakowanie użyte do pierwszych pięciu Państwa produktów, z każdego materiału, na własnej wadze, a następnie przemnożyć.

Co się zmienia w 2027 roku?

Od 1 kwietnia 2027 roku HMRC planuje dwie zmiany w sposobie liczenia zawartości recyklingowej. Plastik odpadowy powstały przed konsumpcją przestanie być liczony jako zawartość recyklingowa, a dla plastiku z recyklingu chemicznego dopuszczone zostanie podejście bilansu masy. Szczegóły zawiera dokument polityki rządowej (HMRC, 26 listopada 2025).

Jeśli Państwa dostawca folii bąbelkowej osiąga dziś próg 30% dzięki odpadom przedkonsumenckim, radziłbym zapytać już teraz, jak będzie się kwalifikował po marcu 2027 roku.

Lista kontrolna przed przejściem

1. Proszę wypisać każdy używany przedmiot opakowaniowy z plastiku wraz z jego roczną masą w tonach.
2. Proszę zapytać każdego dostawcę o zawartość recyklingową oraz o dowód, że PPT został rozliczony.
3. Proszę ustalić, czy są Państwo importerem i czy przechodzą Państwo test 10 ton.
4. Proszę osobno sprawdzić swój status EPR.
5. Proszę przetestować papier na najczęściej używanych produktach i policzyć zarówno uszkodzenia, jak i koszty.
6. Proszę zapisać każdą deklarację ekologiczną, którą planują Państwo złożyć, oraz dowody, na których się opiera.

Rozpoczęcie próby

Jeśli testują Państwo papier w porównaniu z folią bąbelkową, proponuję zacząć od produktów generujących najwięcej plastiku. Proszę nam powiedzieć, o jakie chodzi i jak są pakowane dziś, a zaproponujemy szerokość zwoju i gramaturę GSM dla każdego z nich. Wyślemy też próbki, aby Państwa zespół mógł przeprowadzić test na prawdziwych zamówieniach, zanim porozmawiamy o kontenerze. Po stronie importu nasz przewodnik po imporcie papieru plaster miodu do Wielkiej Brytanii opisuje cła i dokumenty, a strona eksportowa wyjaśnia palety i kontenery.