Imposto Britânico sobre Embalagens Plásticas e a troca por embalagens de papel protetor

Muitas áreas de embalagem no Reino Unido começaram a olhar para o papel em 2022, quando chegou o Imposto sobre Embalagens Plásticas. Quatro anos depois, o imposto continua em vigor, e a alíquota sobe a cada abril.

O Imposto Britânico sobre Embalagens Plásticas é cobrado à razão de £228,82 por tonelada a partir de 1º de abril de 2026, sobre componentes de embalagens plásticas com menos de 30% de plástico reciclado. Ele é pago por fabricantes e importadores britânicos que movimentam 10 toneladas ou mais em 12 meses. A proteção de embalagem em papel simples, como o papel kraft colmeia, está fora do imposto porque não é plástico. O EPR de embalagens é uma cobrança separada que também abrange o papel, então a troca altera seus custos, mas não os faz desaparecer.

Um distribuidor de embalagens do Reino Unido vende nossos rolos de colmeia com marca e códigos de produto próprios, e cotamos em libras para compradores britânicos quando eles pedem. Por isso, acompanho de perto o mercado do Reino Unido.

Este é um resumo prático de um fornecedor, não uma orientação tributária. Para a sua situação específica, fale com seu contador ou com a HMRC.

Como funciona o imposto?

O guia da HMRC, Imposto sobre Embalagens Plásticas: etapas a seguir (GOV.UK, última atualização em 12 de fevereiro de 2026), apresenta o básico:

1. O imposto entrou em vigor em 1º de abril de 2022.
2. Ele se aplica a componentes de embalagens plásticas fabricados ou importados no Reino Unido que contenham menos de 30% de plástico reciclado.
3. É cobrado por tonelada, à alíquota vigente na época.

A alíquota subiu todos os anos:

A alíquota de 2026 também aparece no anexo de alíquotas e deduções do Orçamento 2025 (HM Treasury, 5 de dezembro de 2025).

Quem precisa se registrar?

Fabricantes e importadores que passam no teste de 10 toneladas. A página da HMRC Verifique quando você deve se registrar (GOV.UK, última atualização em 31 de março de 2023) apresenta dois testes:

1. Olhar para trás: você fabricou ou importou 10 toneladas ou mais de componentes de embalagens plásticas acabados nos últimos 12 meses.
2. Olhar para frente: você espera fazê-lo nos próximos 30 dias.

Abaixo de 10 toneladas, você não se registra nem paga. Mas a HMRC também espera que as empresas que compram embalagens plásticas façam verificações de devida diligência pelo menos a cada 12 meses, e uma empresa que não o faça pode ser responsabilizada solidária ou subsidiariamente pelo imposto não pago (Como fazer verificações de devida diligência, GOV.UK, última atualização em 15 de setembro de 2023).

O plástico bolha entra na conta? E os produtos importados?

O GOV.UK não cita por nome o plástico bolha, as almofadas de ar ou o preenchimento de espuma em suas páginas. Você precisa deduzir isso a partir das definições.

A HMRC define um componente de embalagem como um produto projetado para ser usado na cadeia de suprimentos, desde o fabricante dos bens até o usuário ou consumidor (Verifique quais embalagens estão sujeitas ao Imposto sobre Embalagens Plásticas, GOV.UK, última atualização em 28 de agosto de 2026). O plástico bolha e as almofadas de ar comuns são embalagens protetoras feitas de plástico. Pela minha leitura das definições, elas estão no escopo, a menos que contenham pelo menos 30% de plástico reciclado.

Três regras importam para um importador:

1. Importações já preenchidas contam. Embalagens plásticas que chegam já contendo mercadorias são tratadas como componentes acabados, e o importador é responsável por cada uma.
2. A embalagem de transporte usada para entregar mercadorias no Reino Unido está isenta. A HMRC lista o filme de paletização e as cintas de fixação como exemplos (Verifique quais embalagens plásticas estão isentas do imposto, GOV.UK, última atualização em 12 de outubro de 2022).
3. A embalagem normal ao redor de uma unidade de venda não está coberta por essa isenção. Portanto, o plástico bolha ao redor de produtos individuais em uma remessa importada é, pela minha leitura, tributável para um importador que ultrapassa o limite.

Como são tratados os materiais mistos?

Pelo peso. Um componente só é plástico se o plástico for mais pesado do que qualquer outro material individual nele. Se for, todo o peso é tributado, e não apenas a parte plástica.

A HMRC oferece um exemplo resolvido de uma caixa de 10 gramas com 4 gramas de plástico, 3 gramas de alumínio e 3 gramas de papelão. O plástico é o material individual mais pesado, então as 10 gramas inteiras contam como plástico.

É aqui que eu faria perguntas a qualquer alternativa "de papel", inclusive a nossa. Nosso papel colmeia é papel kraft simples com cortes, e podemos declarar sua composição por escrito. Um envelope de papel com forro ou laminação plástica precisa de seus pesos verificados. Peça ao fornecedor a composição por peso por escrito e guarde-a no seu arquivo de devida diligência.

Quanto a troca por papel realmente economiza?

Menos do que muita gente espera, se você olhar apenas para o imposto. Vou mostrar a conta. Aqui está um exemplo com números redondos. É um exemplo, não uma empresa real.

Digamos que uma empresa britânica de fulfillment importe seu próprio plástico bolha, 12 toneladas por ano, sem conteúdo reciclado. Ela está acima do limite de 10 toneladas.

1. Imposto: 12 toneladas x £228,82 = £2.745,84 por ano na alíquota de 2026.
2. Administração: registro, declarações trimestrais e registros mantidos por pelo menos 6 anos, conforme a orientação de manutenção de registros da HMRC.
3. Taxas de EPR de embalagens sobre o mesmo plástico, se a empresa for um produtor obrigado.

Troque o filme por papel, e as duas primeiras linhas desaparecem.

A terceira muda, mas não desaparece.

Na minha opinião, o imposto raramente é o principal motivo para trocar. Ele é uma linha em uma lista mais longa. As outras são o cliente que abre a encomenda, o varejista ou marketplace que pede menos plástico e as alegações ambientais que você quer sustentar com evidências. Nosso post sobre alegações de reciclagem para o papel colmeia explica o que você pode afirmar com segurança.

E seja justo com o plástico bolha. Se o plástico bolha protege melhor um produto, por exemplo um item pesado com cantos afiados ou um produto que pode molhar, um produto quebrado custa mais do que o imposto. Nossa comparação honesta entre papel colmeia e plástico bolha mostra onde cada um vence.

E o EPR de embalagens?

É um regime diferente. E ele abrange o papel.

A página do governo Verifique se você deve cumprir o EPR para embalagens (GOV.UK, última atualização em 19 de agosto de 2026) diz que você está obrigado se forneceu ou importou mais de 25 toneladas de embalagens no Reino Unido no ano anterior e teve um faturamento mundial de £1 milhão ou mais. Grandes produtores, com faturamento superior a £2 milhões e mais de 50 toneladas, pagam taxas de destinação de resíduos. Embalagem significa qualquer material usado para conter, proteger, manusear, entregar ou apresentar mercadorias, seja qual for o material de que é feito.

As taxas-base de 2025 (GOV.UK, 30 de junho de 2025) foram de £196 por tonelada para papel e papelão e de £423 por tonelada para plástico. As taxas mudam a cada ano, então confira os valores atuais.

Por tonelada, o papel era mais barato. Mas as taxas são cobradas sobre o peso, e um envoltório de papel e um de plástico não pesam o mesmo por pacote. Pese o envoltório usado nos seus cinco produtos mais vendidos, em cada material, na sua própria balança. Depois, multiplique.

O que muda em 2027?

A partir de 1º de abril de 2027, a HMRC planeja duas mudanças na forma como o conteúdo reciclado é contado. O resíduo plástico pré-consumo deixará de contar como conteúdo reciclado, e será permitida uma abordagem de balanço de massa para o plástico reciclado quimicamente. Elas estão descritas no documento de política do governo (HMRC, 26 de novembro de 2025).

Se o seu fornecedor de plástico bolha atinge hoje o limite de 30% com sucata pré-consumo, eu perguntaria agora como ele se qualificará após março de 2027.

Uma checklist antes de trocar

1. Liste cada item de embalagem plástica que você usa, com seu peso anual em toneladas.
2. Peça a cada fornecedor o seu conteúdo reciclado e evidências de que o Imposto sobre Embalagens Plásticas foi contabilizado.
3. Descubra se você é importador e se ultrapassa o teste de 10 toneladas.
4. Verifique sua situação de EPR separadamente.
5. Teste o papel nos seus produtos mais comuns e conte os danos, além do custo.
6. Anote qualquer alegação ambiental que pretenda fazer e as evidências que a sustentam.

Começando um teste

Se você está testando papel contra plástico bolha, eu começaria pelos produtos que geram a maior tonelagem de plástico. Conte-nos quais são e como são embalados hoje, e propomos uma largura de rolo e um GSM para cada um. Também enviamos amostras, para que sua equipe possa rodar o teste em pedidos reais antes de falarmos sobre um contêiner. Para o lado da importação, nosso guia sobre importação de papel colmeia para o Reino Unido cobre tributos e documentos, e nossa página de exportação explica paletes e contêineres.