ضريبة البلاستيك الإيطالية من 1 يناير 2027 (وضريبة إسبانيا): هل يُعفي التحول إلى حشو الورق منها؟

ظلّت إيطاليا تعد بضريبة على البلاستيك منذ عام 2019. ووفق القانون كما هو قائم اليوم، ستبدأ أخيراً في 1 يناير 2027.

تبلغ ضريبة إيطاليا على عبوات البلاستيك أحادية الاستخدام 0.45 يورو لكل كيلوغرام من البلاستيك. وبالنسبة للبضائع القادمة من خارج الاتحاد الأوروبي، يدفعها المستورد عند الجمارك، ويشمل ذلك العبوات البلاستيكية التي تصل مع البضائع. وتفرض إسبانيا منذ يناير 2023 الرسم نفسه، أي 0.45 يورو لكل كيلوغرام، على عبوات البلاستيك غير المُعاد تدويره. أما حشو الورق العادي، مثل تغليف ورق خلية النحل، فليس بلاستيكاً في ظل أي من القانونين، لذا يخرج التغليف نفسه من نطاق الضريبة. أما الشريط اللاصق والأكياس والأغشية والطبقات البلاستيكية المحيطة به فلا تخرج منه.

تم التحقق من ذلك بمقارنته بالمصادر الرسمية في 28 أكتوبر 2026.

نحن ننتج تغليف ورق خلية النحل في جايبور، وإيطاليا من البلدان التي شحنّا إليها هذا المنتج. ونحن نسعّر للمشترين الأوروبيين باليورو عند طلبهم، لذلك ستنعكس هذه الضريبة على فواتير بعض عملائنا أنفسهم.

قرأت القانونين بالنص الإيطالي والإسباني الأصلي. ولكنني ما زلت منتجاً للتغليف، لا مستشاراً ضريبياً. اعتبر هذا المقال خريطة من مورّد، وتحقّق من وضعك أنت مع مستشار جمركي إيطالي أو إسباني.

هل ستبدأ ضريبة البلاستيك الإيطالية فعلاً في 1 يناير 2027؟

على الورق، نعم. أما هل سيصمد هذا التاريخ حتى ديسمبر فأمر آخر.

1. فُرضت الضريبة بموجب القانون 160/2019، الفقرات من 634 إلى 658، ولم تُحصَّل قط.
2. نقل قانون الميزانية لعام 2026، القانون 199 الصادر في 30 ديسمبر 2025، المادة 1 الفقرة 125، تاريخ البدء في الفقرة 652 من 1 يوليو 2026 إلى 1 يناير 2027 (الجريدة الرسمية الإيطالية، القانون 199/2025).
3. في 28 أكتوبر 2026، ذكرت قناة Sky TG24 أن الحكومة تدرس تأجيلاً إضافياً لستة أشهر، إلى 1 يوليو 2027، ضمن قانون ميزانية 2027. وقال نائب رئيس الوزراء إنه يفضّل تأجيلاً لعام كامل.

النقطة الثالثة خبر صحفي عن مشروع، وليست قانوناً نافذاً.

عادةً ما تُقَرّ ميزانية إيطاليا في الأيام الأخيرة من ديسمبر، لذلك قد لا يأتي الجواب النهائي إلا قبل موعد البدء بأسبوع.

أنصح بالتخطيط لـ 1 يناير 2027. وإذا جاء تأجيل، فاعتبره وقتاً إضافياً لإنهاء العمل، لا سبباً للتوقف.

ما الذي تشمله الضريبة الإيطالية؟

يسمّي القانون الأصناف الخاضعة للضريبة MACSI، وهو اختصار لعبارة "manufatti con singolo impiego"، أي المنتجات أحادية الاستخدام المصنوعة من البلاستيك والمستخدمة لاحتواء البضائع أو حمايتها أو مناولتها أو توصيلها. ويرد النص الأصلي في الجريدة الرسمية، القانون 160/2019، وقد عُدّل في عامي 2020 و2025.

ما يخضع للضريبة:

1. منتجات البلاستيك أحادية الاستخدام، بما في ذلك الألواح والأغشية والشرائط (الفقرة 634).
2. المنتجات المصنوعة جزئياً من البلاستيك فقط. ويُحتسب السعر لكل كيلوغرام من البلاستيك الموجود (الفقرة 640)، لذا فإن المنتج الورقي الذي يحتوي على طبقة بلاستيكية يُدفع عنه على الجزء البلاستيكي.
3. المنتجات نصف المصنّعة والقوالب الأولية (الفقرة 635).
4. الأجهزة البلاستيكية التي تُغلق عبوات مصنوعة من مواد أخرى، مثل غطاء بلاستيكي على علبة ورقية (الفقرة 635).
5. العبوات البلاستيكية التي تصل حاملةً للبضائع. تنص الفقرة 639 على تطبيق الضريبة "حتى عندما تحتوي على بضائع".

ما لا يخضع للضريبة:

1. البلاستيك القابل للتسميد المعتمد وفق المعيار EN 13432 (الفقرة 634).
2. الأجهزة الطبية والعبوات الخاصة بالأدوية (الفقرة 634).
3. البلاستيك الناتج عن إعادة التدوير (الفقرة 642). ويترك القانون إثبات المحتوى المُعاد تدويره للوكالة الجمركية ADM (الفقرة 651).

ويحدد من يدفع الضريبة الفقرة 637. فبالنسبة للبضائع القادمة من خارج الاتحاد الأوروبي، يدفعها المستورد، وتنص الفقرة 646 على أن تحصّلها ADM بالطريقة نفسها التي تُحصَّل بها الرسوم الحدودية. أما بالنسبة للبضائع المشتراة من دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي، فيدفعها المشتري التجاري، أو البائع عندما يكون المشتري مستهلكاً فردياً.

أعد قراءة النقطة الخامسة إذا كنت تصدّر إلى إيطاليا.

فالغلاف الفقاعي الذي تضعه حول البضائع في الهند يتحول إلى فاتورة ضريبية على عميلك الإيطالي عند الحدود. وسيتذكر القراء الأكبر سناً في الهند رسوم "الأوكترواي" (الضريبة التي كانت المدن تجبيها على البضائع الداخلة عبر بواباتها). والأمر هنا يسير على المنوال نفسه، باستثناء أن التغليف يُدفع عنه أيضاً بجانب البضائع.

وماذا عن إسبانيا؟

لا تنتظر إسبانيا شيئاً. فضريبتها سارية منذ 1 يناير 2023، ولم يكن قد نُشر في الجريدة الرسمية الإسبانية (BOE) أي تغيير لعام 2027 حتى 28 أكتوبر 2026.

ترد القواعد في القانون 7/2022، النص الموحّد في BOE:

1. السعر 0.45 يورو لكل كيلوغرام من البلاستيك غير المُعاد تدويره (المادة 78).
2. تغطي الضريبة العبوات غير القابلة لإعادة الاستخدام سواء وصلت فارغة أو "تحتوي البضائع أو تحميها أو تناولها" (المادة 67.1). لذا تُحتسب البضائع المعبأة المستوردة.
3. تشمل أيضاً المنتجات نصف المصنّعة، والمنتجات التي تحتوي على بلاستيك وتُغلق عبوات غير قابلة لإعادة الاستخدام أو تسوّقها أو تعرضها (المادة 68.1).
4. يُحتسب المنتج المصنوع من عدة مواد على البلاستيك الذي يحتويه (المادة 68.3).
5. يُستثنى البلاستيك المُعاد تدويره فقط عندما تشهد جهة معتمدة بمطابقته للمعيار UNE-EN 15343:2008 (المادة 77.3).
6. تُعفى الواردات عندما لا يتجاوز البلاستيك غير المُعاد تدويره 5 كيلوغرامات في الشهر (المادة 75). وفوق ذلك، تقول صفحة الجمارك في الوكالة الضريبية الإسبانية إن كل كيلوغرام يخضع للضريبة، بما فيه أول 5 كيلوغرامات.

يستثني تعريف البلاستيك في القانون البوليمرات الطبيعية التي لم تخضع لتعديل كيميائي. والورق سليلوز، لذلك فالورق العادي ليس بلاستيكاً.

خمسة كيلوغرامات في الشهر حدّ منخفض جداً.

زن البلاستيك في شحنة نموذجية واحدة، وستعرف فوراً على أي جانب من هذا الحد تقع.

إذن هل يُعفيك التحول إلى حشو الورق من الضريبة؟

بالنسبة لحشو التغليف نفسه، نعم. أما بالنسبة للشحنة كلها، فنادراً ما يحدث ذلك.

سأكون صريحاً هنا بشأن منتجنا. فالورق ورق، لكن حاوية من لفات خلية النحل لدينا ليست خالية من البلاستيك. نحن نلف كل منصة نقالة بغشاء مطاطي للرحلة البحرية، ولن أتوقف عن ذلك، لأن لفات الورق المبتلة أسوأ من ضريبة صغيرة.

إذا كنت تستورد لفاتنا إلى إيطاليا أو إسبانيا، فاطلب منا وزن الغشاء لكل منصة. فهذا الرقم هو ما سيحتاجه وكيلك الجمركي.

الورق ليس الحل الصحيح لكل منتج أيضاً. فالأصناف الثقيلة ذات الحواف الحادة، والبضائع التي قد تتعرض للمطر أو الرطوبة، قد تكون أفضل حالاً في البلاستيك. ويوضح مقارنتنا الصريحة بين ورق خلية النحل والغلاف الفقاعي متى يتفوق كل منهما. فالمنتج المكسور يكلّف أكثر من 0.45 يورو.

مثال تطبيقي

إليك مثال بأرقام مقرّبة. إنه مثال توضيحي، وليس لشركة حقيقية.

لنفترض أن مستورداً قرب ميلانو يجلب حاوية واحدة بطول 20 قدماً من أدوات المائدة الخزفية من الهند كل شهر. يُلف كل قطعة بغلاف فقاعي في المصنع، وتحمل كل حاوية 300 كيلوغرام من الغلاف الفقاعي دون محتوى مُعاد تدويره معتمد.

1. إيطاليا، من 1 يناير 2027: 300 كغ × 0.45 يورو = 135 يورو لكل حاوية، تُدفع عند الاستيراد. وتبلغ الحاويات الاثنتا عشرة 1,620 يورو سنوياً.
2. إذا أُرسلت البضائع نفسها إلى مستورد في بلنسية، فستكون الضريبة نفسها 135 يورو، لأن 300 كيلوغرام تتجاوز بكثير حد الـ 5 كيلوغرامات شهرياً في إسبانيا.
3. إذا لُفّت أدوات المائدة بورق عادي بدلاً من ذلك، يزول هذا البند. أما الشريط اللاصق وغشاء المنصة فيبقيان.

135 يورو للحاوية لا تبدو مبلغاً كبيراً. وأوافق على ذلك.

لكن التغيير الأكبر أن على أحد ما الآن أن يعرف الوزن البلاستيكي لكل شحنة. وتتيح الفقرة 651 لـ ADM تحديد كميات مقطوعة للتغليف الذي يصل مع البضائع، مما قد يعفي وكيلك من وزن كل شيء. اسأل عن كيفية عمل هذه القواعد قبل شحنتك الأولى في يناير.

ما الذي يجب فعله قبل 1 يناير 2027

1. اكتب قائمة بكل صنف بلاستيكي يعبر الحدود مع بضائعك: التغليف والأكياس والشريط والأغلفة ومادة لف المنصات. وضع بجانب كل صنف وزنه في كل شحنة.
2. اسأل وكيلك الجمركي الإيطالي كيف سيُصرّح بوزن البلاستيك اعتباراً من 1 يناير، وهل صدرت قواعد ADM.
3. بالنسبة لإسبانيا، اجمع شهادات المحتوى المُعاد تدويره التي تذكر المعيار UNE-EN 15343:2008 وجهة معتمدة. فبيان المورّد نفسه لا يكفي.
4. بالنسبة لأي بديل ورقي، احصل على التركيب بالوزن مكتوباً، مع فصل الورق وأي طبقة بلاستيكية.
5. جرّب الورق على أهم خمسة منتجات لديك، واحسب الكسر إلى جانب كيلوغرامات البلاستيك الموفّرة. ويغطي دليلنا عن استيراد ورق خلية النحل إلى الاتحاد الأوروبي الرسوم والمستندات الأخرى.
6. تابع قانون الميزانية الإيطالي في الأسبوع الأخير من ديسمبر. فإذا انتقل البدء إلى 1 يوليو 2027، فاحتفظ بالخطة وغيّر التاريخ.

أين نقف نحن

ورق خلية النحل لدينا هو ورق كرافت عادي مقطّع. لا يوجد بلاستيك في التغليف، وسنذكر التركيب مكتوباً لوكيلك الجمركي. ونحو 99% مما نشحنه مصنوع من ألياف مُعاد تدويرها بنسبة 100%، ويُباع مع إشارة FSC Recycled 100% على الفاتورة بموجب الترخيص FSC-C193292.

إذا كنت تنقل خط منتجات إيطالياً أو إسبانياً بعيداً عن الغلاف الفقاعي، فأخبرنا بالمنتجات وطريقة تغليفها حالياً عبر صفحة الاتصال. وسنقترح عرضاً ودرجة لكل منتج ونرسل عينات، ليتمكن عمال التعبئة لديك من تجربتها قبل العام الجديد.