لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن التغليف (PPWR) وورق خلية النحل: ما الذي يتغير للمشترين
تطبق لائحة PPWR اعتباراً من 12 أغسطس 2026. ما معناها لورق خلية النحل: المعادن الثقيلة، أوراق المطابقة، قاعدة 50% من المساحة الفارغة، والمواعيد اللاحقة.
تغيّرت قواعد التغليف في الاتحاد الأوروبي هذا الصيف. فلائحة التغليف والنفايات المتعلقة بالتغليف، اللائحة (EU) 2025/40، تطبق في جميع أنحاء الاتحاد منذ 12 أغسطس 2026. وقد حلّت محل توجيه التغليف القديم.
بالنسبة لمشتري ورق خلية النحل، هناك ثلاثة أمور تهم الآن، وأمران يأتيان لاحقاً.
الآن، يجب أن يبقى ورق التغليف ضمن حد المعادن الثقيلة البالغ 100 ملغ/كغ. ويجب أن يحتفظ الصانع بالوثائق الفنية وبإعلان المطابقة الأوروبي. ويتعين على المستورد الأوروبي التحقق من وجوده. لاحقاً، ومن عام 2030، يجب أن تستوفي الطرود حداً أقصى للمساحة الفارغة قدره 50%. ويُحتسب الورق الملفوف وحشوة التعبئة ضمن المساحة الفارغة في هذه النسبة. كما يجب أن يستوفي التغليف درجات إعادة التدوير المحددة.
الورق غير مستثنى، بل يفلت فقط من بعض القواعد التي وُضعت للبلاستيك.
نصدّر من جايبور إلى أكثر من 20 دولة، ونقدّم عروض أسعار لورق خلية النحل باليورو وكذلك بالدولار والجنيه الإسترليني. لذلك قرأتُ الأجزاء من هذه اللائحة التي تمسّ منتجنا. وهذا الملخص موجّه للمشتري، وليس استشارة قانونية. وقبل أن تعتمد على أي نقطة في قرار يتعلق بالامتثال، تحقق منها مع متخصص في قانون المنتجات الأوروبي.
هل تنطبق لائحة PPWR على ورق خلية النحل أصلاً؟
نعم، في شبه كل حالة سيواجهها المشتري.
فورق خلية النحل المستخدم لتغليف البضائع داخل صندوق الشحن هو تغليف وقائي. وتذكر المادة 24 من اللائحة صراحةً "قصاصات الورق" والوسائد الهوائية وأغلفة الفقاعات كأمثلة على مواد الحشو. وواضح أن المشرّعين كانوا يضعون هذا النوع من المواد في الحسبان.
النص الكامل متاح على EUR-Lex: اللائحة (EU) 2025/40 (البرلمان الأوروبي والمجلس، الجريدة الرسمية L، 22 يناير 2025). دخلت حيز النفاذ في 11 فبراير 2025 وتطبق اعتباراً من 12 أغسطس 2026 (المادة 71).
مع تحفظ واحد. فالملحق الأول يدرج "ورق التغليف (يُباع بصورة منفصلة للمستهلكين والمشغّلين التجاريين)" ضمن البنود التي لا تُعد تغليفاً. ويقرأ البعض هذا السطر على أنه يشمل كل أنواع الورق المستخدم للتغليف. ولا أنصح بالاعتماد عليه بالنسبة لورق التغليف الواقي الذي يوضع داخل صناديق الشحن، كما أن اللائحة لا تذكر ورق خلية النحل بالاسم. وإذا كان جزء كبير من أعمالك يعتمد على هذه النقطة، فاحصل على رأي قانوني.
ما الذي يطبق بالفعل منذ 12 أغسطس 2026؟
أربعة التزامات تصل اليوم إلى ورق خلية النحل.
| الالتزام | المادة | المسؤول عنه | ما معناه لبكرات خلية النحل |
|---|---|---|---|
| حد المعادن الثقيلة | 5(4) | الصانع | لا يجوز أن يتجاوز الرصاص والكادميوم والزئبق والكروم السداسي معاً 100 ملغ/كغ |
| تقييم المطابقة والوثائق الفنية | 15، الملحق السابع | الصانع | ملف يُظهر أن التغليف يستوفي المواد من 5 إلى 12 بحسب انطباقها |
| إعلان المطابقة الأوروبي | 39 | الصانع | إعلان موقّع يُحفظ ويُقدَّم مع الملف |
| فحوص المستورد | 18 | المستورد الأوروبي | يتحقق من إجراء التقييم ووجود الإعلان، ويضيف اسمه وعنوانه |
حد المعادن الثقيلة ليس جديداً. فحيثيات اللائحة تنص على أنها تُبقي القيود القائمة على هذه المعادن الأربعة، لذلك ينبغي أن يكون لدى المورد الذي كان مطابقاً بموجب التوجيه القديم تقارير اختبار بالفعل. وأول ما أنظر إليه هو ورق خلية النحل الملون، لأن الحد ينطبق على الورق وعلى كل ما يُطبع عليه أو يُصبغ به.
أما الوثائق فهي التغيير الأكبر. ويذكر الأسئلة الشائعة حول PPWR الصادرة عن المفوضية (المديرية العامة للبيئة، الطبعة الثانية، 3 أغسطس 2026) أنه بالنسبة للتغليف العام غير الموسوم، يكون الصانع عادةً الشركة التي تصنعه فعلياً. كما يذكر أن المستوردين الأوروبيين يجب أن يتحققوا من أن الصانع في دولة ثالثة قد أجرى تقييم المطابقة وأعدّ الإعلان، بما في ذلك بالنسبة لمواد التغليف العامة مثل صفائح الورق.
كما تطلب المادة 15 من الصانع أن يحدد التغليف برقم نوع أو دفعة أو رقم تسلسلي، وأن يذكر اسمه وعنوانه البريدي على التغليف، أو في وثيقة مرافقة إذا تعذّر ذلك. وبالنسبة للبكرات، اسأل موردك كيف يفعل ذلك. وأبسط طريقة أعرفها هي ملصق على الكرتونة برقم الدفعة، يتكرر على الفاتورة.
ماذا لو بعتَ بكراتنا تحت علامتك التجارية الخاصة؟
عندئذ، لأغراض PPWR، ستصبح على الأرجح الصانع.
تنص المادة 21 على أن المستورد أو الموزع الذي يطرح التغليف في السوق باسمه أو علامته التجارية يُعامل كصانع، مع كل الواجبات بموجب المادة 15. وهذا مهم في حالة العلامات الخاصة. فموزع تغليف في المملكة المتحدة يبيع بكراتنا بالفعل تحت علامته وأكوادِه، وبالنسبة للاتحاد الأوروبي يحمل النموذج نفسه الآن معه الوثائق الأوروبية.
عملياً، يحتاج مالك العلامة إلى تقارير اختبار المورد ومعلومات المواد لإعداد ملفه الفني الخاص. خطط لمن يعدّ ماذا قبل أول حاوية، لا بعدها. ويسعدنا أن نتفق معك على ذلك كتابةً في مرحلة عرض السعر. وتغطي صفحة العلامة الخاصة بقية إجراءات الإعداد.
ما الذي يأتي لاحقاً، ومتى؟
تبدأ معظم الالتزامات الأثقل بين عامي 2028 و2030.
| القاعدة | المادة | من تاريخ | ما تطلبه |
|---|---|---|---|
| ملصق المواد المنسق | 12 | 12 أغسطس 2028، أو بعد 24 شهراً من أحكام التنفيذ، أيهما أبعد | ملصق بصور رمزية عن تركيب المادة. ويشمل تغليف التجارة الإلكترونية، ولا يشمل تغليف النقل |
| التقليل إلى الحد الأدنى | 10 | 1 يناير 2030 | تخفيض الوزن والحجم إلى الحد الأدنى اللازم لأداء التغليف لوظيفته |
| حد أقصى 50% من المساحة الفارغة | 24 | 1 يناير 2030، أو بعد 3 سنوات من اعتماد طريقة الحساب، أيهما أبعد | يطبق على من يعبّئ تغليف التجارة الإلكترونية والتغليف المجمّع وتغليف النقل |
| قابلية إعادة التدوير بالتصميم | 6 | 1 يناير 2030، أو لاحقاً عند اعتماد المعايير | يجب أن يبلغ التغليف الدرجة A أو B أو C |
| الدرجات A أو B فقط | 6(3) | 1 يناير 2038 | لم تعد الدرجة C كافية |
قاعدة الـ50% من المساحة الفارغة هي التي ستغيّر جداول التعبئة. ولم تُحسم طريقة الحساب بعد. وتذكر وثيقة التوجيه الصادرة عن المفوضية C/2026/3084 (الجريدة الرسمية C، 10 يونيو 2026) أن حكم التنفيذ سيُعتمد قبل 12 فبراير 2028، وأن النسبة يجب أن يستوفيها من يستخدم التغليف أو يعبّئه.
لماذا يُحتسب ورق خلية النحل الواقي ضمن المساحة الفارغة؟
لأن المادة 24(3) تنص على ذلك بالنسبة لكل مواد الحشو. فهي تعرّف المساحة الفارغة بأنها حجم الصندوق الخارجي ناقص حجم التغليف البيعي الموجود بداخله، وتضيف أن المساحة المملوءة بمواد مثل قصاصات الورق والوسائد الهوائية وأغلفة الفقاعات وحشوات الرغوة "تُعتبر مساحة فارغة".
أي أن اللائحة محايدة من حيث المادة هنا. فورق التغليف لا يحصل على ميزة مقارنة بأغلفة الفقاعات. وما يساعد فعلاً هو صندوق يلائم المنتج بإحكام، مع الكمية اللازمة فقط من التغليف والحشو.
وأرى في ذلك أخباراً جيدة لورق خلية النحل عند استخدامه بالشكل الصحيح، لأن بضعة لفات محكمة من الورق تشغل حيزاً أقل من وسادة كبيرة فضفاضة. وهي أخبار سيئة لكوب صغير داخل صندوق كبير مليء بالحشو، أياً كانت مادة الحشو. ويُعفى التغليف البيعي المستخدم كتغليف للتجارة الإلكترونية من نسبة الـ50% بموجب المادة 24(5)، لكنه يظل ملزماً بقاعدة التقليل إلى الحد الأدنى.
يساعدك دليلنا حول اختيار مقاس الصندوق المناسب على قياس الصناديق وتحديد مقاسها بحيث لا تفاجئك النسبة في 2030.
ما الذي لا تفعله PPWR بالنسبة للورق
بعض القواعد تبدو أوسع مما هي عليه. وهناك ثلاث تستحق المعرفة:
- أهداف المحتوى المعاد تدويره في المادة 7 تنطبق على الجزء البلاستيكي من التغليف، لا على الورق.
- أهداف إعادة الاستخدام لتغليف النقل في المادة 29 لا تنطبق على تغليف النقل في شكل صناديق من الكرتون، بموجب المادة 29(4).
- يُعامل التغليف الورقي الذي يحتوي على أقل من 5% بلاستيك كمادة واحدة، لا كتغليف مركّب. وتذكر وثيقة المفوضية أن التغليف القائم على الورق والذي يحتوي على 5% أو أكثر من البلاستيك يقع تحت حظر بعض أشكال البلاستيك أحادية الاستخدام الواردة في الملحق الخامس.
وهذه النقطة الأخيرة تستحق سؤالاً لأي مورد لحشوات "ورقية" مطلية أو تحتوي على طبقة بلاستيكية. فورق خلية النحل الكرافت العادي لا يحتوي على طبقة بلاستيكية، لكن اطلب ذلك كتابةً.
ما الذي تطلبه من موردك
هذه هي الوثائق التي أطلبها من أي مورد لورق خلية النحل قبل أول طلبية أوروبية:
- تقرير اختبار المعادن الثقيلة لكل نوع ولون ورق تشتريه، صادر عن مختبر معتمد.
- إعلان المطابقة الأوروبي، أو بياناً واضحاً يوضح من سيعدّه.
- بيان تركيب المادة: الألياف، وأي طلاء، وأي صبغة أو حبر.
- طريقة تعريف البكرات: رقم الدفعة أو اللوط على الكرتونة والفاتورة.
- في حالة الاستخدام الملامس للأغذية، أدلة تتعلق بمركبات PFAS. فمنذ 12 أغسطس 2026، تحدد المادة 5(5) حدوداً لمركبات PFAS في تغليف الأغذية الملامس.
- بالنسبة لادعاءات FSC، الادعاء ورمز الشهادة على الفاتورة. ويشرح دليلنا حول ملصقات FSC ما يجب التحقق منه.
وينبغي لأي مورد، بما فيهم نحن، أن يستطيع إخبارك بما يمكنه تقديمه اليوم منها، ومتى يمكنه تقديم الباقي. وإذا كانت الإجابة هي "نحن ممتثلون" فقط، فاطلب التوضيح مجدداً.
كلمة عن المسؤولية الموسعة للمنتج وقواعد أوروبية أخرى
تضع PPWR أيضاً نظام المسؤولية الموسعة للمنتج. وعادةً ما تكون الشركة الأوروبية التي تطرح التغليف لأول مرة في دولة عضو هي المنتج الذي يسجّل ويدفع الرسوم هناك (المادتان 44 و45). واقتراح من المفوضية صدر في ديسمبر 2025 لتعليق واجب الممثل المعتمد في المادة 45(3) لم يُعتمد بعد عند مراجعتي القطار التشريعي للبرلمان الأوروبي (آخر تحديث 20 سبتمبر 2026).
كما أن PPWR ليست القاعدة الأوروبية الوحيدة التي تمس ورقك. فلائحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي تشمل منتجات الورق أيضاً، ويشرحها مقالنا حول لائحة EUDR وواردات تغليف الورق. أما الادعاءات البيئية الموجهة للمستهلكين فتخضع لتوجيه أوروبي منفصل. وللأكواد الجمركية ومستندات الاستيراد، راجع دليلنا حول استيراد ورق خلية النحل إلى الاتحاد الأوروبي.
إذا كنت تستورد إلى الاتحاد الأوروبي
إذا كنت تستورد ورق خلية النحل إلى الاتحاد الأوروبي، فأرسل إلينا قائمة وثائق PPWR الخاصة بك مع استفسارك. راسلنا عبر صفحة الاتصال، وسنجيب عن كل بند كتابةً، بما في ذلك أي أمر لا نستطيع تقديمه بعد.
أسئلة يطرحها المشترون
هل يُعفى ورق خلية النحل من لائحة PPWR لأنه ورق؟
لا. يخضع تغليف الورق للوائح مثل أي مادة أخرى. ويستثنى الورق من بعض القواعد المصممة للبلاستيك، مثل أهداف المحتوى المعاد تدويره، لكنه لا يُستثنى من حد المعادن الثقيلة، ولا من أوراق المطابقة، ولا من قابلية إعادة التدوير، ولا من نسبة المساحة الفارغة.
من يوقّع إعلان المطابقة الأوروبي للبكرات المستوردة من ورق خلية النحل؟
يُعدّ الإعلان الصانع، وبالنسبة للبكرات غير الموسومة عادةً هي الشركة التي تصنعها فعلياً. أما إذا باعت موزعة أوروبية البكرات تحت علامتها التجارية الخاصة، فإن المادة 21 تعتبر ذلك الموزع صانعاً، مع كل الواجبات المترتبة على ذلك.
هل تحظر لائحة PPWR أغلفة الفقاعات أو الوسائد الهوائية؟
لا، فهي تبقى مسموحة. وكما هو الحال مع الورق، تُحتسب ضمن المساحة الفارغة وفق نسبة 50%، وبوصفها تغليفاً بلاستيكياً فإنها تخضع أيضاً لقواعد المحتوى المعاد تدويره بالنسبة للأجزاء البلاستيكية.
هل أحتاج إلى رمز QR أو ملصق للمواد على ورق التغليف الآن؟
ليس بعد. يطبق ملصق المواد المنسق اعتباراً من 12 أغسطس 2028 على الأقل، أو بعد 24 شهراً من اعتماد المفوضية لأحكام التنفيذ، أيهما أبعد. ويشمل ذلك تغليف التجارة الإلكترونية، ولا يشمل تغليف النقل.
