2027년 포장 종이의 PFAS: 구매자가 확인해야 할 EU 및 미국 규정

2026년 8월부터 2027년 1월까지 다섯 달 사이에 종이 포장에 영향을 주는 PFAS 규정이 네 가지나 시행됩니다. 2026년 8월과 10월에 EU에서 두 가지, 2027년 1월 1일에 뉴멕시코주에서 한 가지, 그리고 2027년 영국의 재활용 등급 평가에서 한 가지입니다.

포장 종이가 식품에 닿는다면 EU에서는 이미 PFAS 기준이 적용되고 있으며, 뉴멕시코주는 2027년 1월 1일부터 의도적으로 첨가된 PFAS가 들어간 식품 포장을 금지합니다. 밀봉된 병을 감싸는 벌집 포장지처럼 식품에 전혀 닿지 않는 보호용 종이는 이러한 식품 규정의 대상이 아닙니다. 그러나 영국의 새 등급 평가에서는 대상입니다. 가정용 포장 중 총 PFAS가 1 ppm을 초과하는 제품은 적색으로 평가됩니다. 어떤 경우든 입증 수단은 웹사이트의 "PFAS 무첨가" 문구가 아니라, 해당 등급에 대한 시험 성적서입니다.

2026년 10월 28일 공식 자료를 기준으로 확인했습니다.

저희는 인도 자이푸르에서 벌집 포장지를 생산해 20여 개국에 수출합니다. 저희는 이를 보호용 포장재로 판매하며, 벌집 종이가 식품에 닿아도 되는지에 관한 게시글에서는 왜 식품 등급이라고 부르지 않는지 설명했습니다. 이 글은 저희에게서든 다른 곳에서든 구매하는 종이에 대해 이제 PFAS 관련 질문에 답해야 하는 구매자를 위한 것입니다.

종이에 PFAS가 들어가는 이유는 무엇인가요?

주로 기름 및 수분 저항성 때문입니다. PFAS는 햄버거나 반려동물 사료 봉지가 젖어 새지 않도록 종이를 지탱해 줍니다.

미국 식품의약국(FDA)은 2024년 2월 28일 발표에서 PFAS를 포함한 기름 차단 물질이 더 이상 미국 식품 포장용으로 판매되지 않는다고 밝혔습니다. 예로는 패스트푸드 포장지, 전자레인지용 팝콘 봉지, 테이크아웃용 판지 용기, 반려동물 사료 봉지가 제시되었습니다.

상자 속 제품을 보호하기만 하는 일반 크라프트 포장지에는 기름 차단층이 필요하지 않습니다.

문제는 재생 섬유입니다. 그라츠 공과대학교(TU Graz) 연구진은 Food Additives and Contaminants, Part A에 실린 2024년 연구에서 식품 포장용 종이의 원료를 검사했습니다. 그 결과 표적 PFAS는 신선한 섬유가 아니라 재생 원료에서만 검출되었으며, 오염은 주로 재활용 과정에서 발생한다고 결론 내렸습니다. 기존의 기름 차단 포장지가 다른 모든 재료와 함께 같은 압축 뭉치에 섞여 들어갈 수 있습니다.

따라서 "우리는 PFAS를 첨가하지 않는다"는 말과 "PFAS가 전혀 없다"는 말은 서로 다른 문장입니다. 공급업체는 앞의 말은 정직하게 할 수 있어도, 뒤의 사실은 모를 수 있습니다.

EU는 식품 접촉 종이에 무엇을 요구하나요?

2026년 8월 12일부터 포장 및 포장 폐기물 규정(EU) 2025/40의 제5조(5)는 아래 수준 이상으로 PFAS를 함유한 식품 접촉 포장의 시장 출시를 금지합니다.

위원회 지침 Notice C/2026/3084(Official Journal C, 2026년 6월 10일)는 실무상 세 가지 사항을 추가로 안내합니다.

1. 먼저 총 불소를 측정하십시오. 50 mg/kg(50 ppm과 같음) 미만이면 해당 시료는 적합한 것으로 볼 수 있습니다.
2. 재고 판매 유예 기간은 없습니다. 2026년 8월 12일 이후 시장에 출시되는 포장은 반드시 기준을 충족해야 합니다.
3. 수입품의 경우 기준이 되는 시점은 제품이 생산된 날짜가 아니라 EU 내 자유 유통을 위해 통관되는 시점입니다.

종이에만 적용되는 두 번째 규정도 있습니다. PFHxA에 대한 REACH 제한 조치인 집행규정(EU) 2024/2462은 2026년 10월 10일부터 종이 및 판지 식품 접촉 소재에서 PFHxA를 금지합니다. 기준은 PFHxA 및 그 염류 25 ppb, 관련 물질 1,000 ppb입니다.

두 규정 모두 식품 접촉을 다룹니다. 밀봉된 병이나 상자에 든 케이크를 감싸 완충하는 포장지는 식품에 닿지 않습니다.

거의 모든 용도의 PFAS를 대상으로 하는 훨씬 광범위한 EU 제한 조치도 여전히 검토 중입니다. 채택된 시행일이 없으므로, 이와 관련해 어떤 날짜를 보셨더라도 그 날짜를 기준으로 계획을 세우지 않으시기를 권합니다.

미국에서는 2027년 1월 1일에 무엇이 달라지나요?

연방 차원에서는 지금까지 위의 FDA 발표가 주요 조치입니다. 실질적인 금지는 주 정부에서 나오며, 뉴멕시코주의 다음 단계가 2027년 일정이 있는 조치입니다.

뉴멕시코주 환경부(NMED)의 제조사 안내 페이지는 PFAS 보호법에 따라 2027년 1월 1일부터 시행되는 내용을 정리하고 있습니다.

1. 의도적으로 첨가된 PFAS가 포함된 식품 포장은 뉴멕시코주에서 판매 또는 유통이 중단되어야 합니다.
2. 제조사는 주 내에서 판매되는 의도적으로 PFAS가 첨가된 소비자 제품을 모두 보고해야 합니다. 최초 보고 비용은 2,500달러입니다.
3. 해당 제품에는 "PFAS"라는 글자가 들어간 삼각플라스크 모양의 표시를 해야 합니다. 2027년 1월 1일 이전에 제조된 제품은 표시 없이 계속 판매할 수 있습니다.
4. 불소중합체를 포함한 제품은 보고 및 금지 대상에서 면제되지만, 표시는 필요합니다.
5. 2028년 1월 1일에는 추가 제품군이, 2032년 1월 1일에는 면제되지 않은 거의 모든 제품이 적용 대상이 됩니다.

NMED는 "의도적으로 첨가됨"의 정의를 다음과 같이 인용합니다. 제조 과정에서 의도적으로 첨가되거나 사용되었으며, 제품 내 잔류가 바람직하거나 예상되는 PFAS.

제가 이해하기로는 누구도 의도하지 않았고 원하지도 않은 재생 섬유에서 함께 들어온 미량의 PFAS는 의도적으로 첨가된 것이 아닙니다. 다만 이것은 법적 판단이 아니라 저의 해석입니다. 뉴멕시코주가 귀사의 판매에 중요하다면 NMED나 미국 변호사에게 문의하십시오.

PFAS 규정을 두고 있는 미국 주는 뉴멕시코주만이 아닙니다. 이 주 하나만이 아니라 판매하는 모든 주의 규정을 확인하십시오.

영국은 어떻게 관련되나요?

포장 생산자책임재활용(EPR)이라는 뒷문을 통해서입니다. 식품 접촉 여부와 관계없이 적용되므로, 영국의 온라인 소매업체에 종이 완충재를 판매한다면 이 규정을 가장 주의 깊게 살펴보셔야 합니다.

RAM 2027 소재 평가 지침(GOV.UK, 2026년 8월 20일 갱신)은 해당 품목 또는 어떤 구성품이든 총 PFAS가 개별적으로든 합계로든 1 ppm을 초과하면 자동으로 적색 등급을 부여합니다. 식품 포장의 경우 기준선은 25 ppb입니다.

같은 지침은 생산자가 황색이나 녹색을 받을 만하다는 증거를 갖추지 못한 포장을 적색으로 평가합니다. RAM 2027은 2027년 1월 1일부터 12월 31일까지 공급되는 가정용 포장에 적용되며, 적색 포장은 더 높은 폐기 수수료를 부담합니다. 2027-28년 종이 완충재의 영국 EPR 수수료에 관한 게시글에서 그것이 비용에 어떤 영향을 주는지 설명했습니다.

벌집 포장지에는 PFAS가 들어 있나요?

솔직하게 답하겠습니다.

저희 벌집 포장지는 구멍을 낸 일반 크라프트지입니다. 내유성 종이가 아니며, 그렇게 판매하지도 않습니다.

하지만 저희가 출하하는 제품의 약 99%는 100% 재생 섬유로 만들어지며, 재생 섬유는 그라츠 연구진이 흔적을 발견한 바로 그 원료입니다. 따라서 이 페이지에 "PFAS 무첨가"라고 표기하지 않겠습니다. 저희는 중금속 시험 성적서와 PPWR에 따른 EU 적합성 선언서를 보유하고 있습니다. PFAS 수치는 별도의 시험 성적서가 필요하며, 저희를 포함한 모든 공급업체에 요청하는 것이 당연합니다. 주문 전에 귀사의 등급에 대해 저희가 무엇을 보유하고 있는지 문의하십시오.

종이 공급업체에 무엇을 물어봐야 하나요?

보관하고 제출할 수 있는 문서를 요청하십시오. 이메일의 친절한 한 줄로는 감사를 통과할 수 없습니다.

1. 이 등급이 식품 접촉용으로 판매되나요? 예 또는 아니요로 답하십시오. 아니요라면 포장되지 않은 식품과 닿지 않도록 보관하십시오.
2. 등급명과 제지 공장 또는 생산 시설을 명시하고, 의도적으로 첨가된 PFAS가 없음을 확인하는 서명된 진술서.
3. 같은 등급에 대해 공인 시험기관이 발급한 날짜가 기재된 총 불소 시험 성적서.
4. EU에서 종이가 식품에 닿고 총 불소가 50 mg/kg 이상이라면, PFHxA를 포함한 표적 PFAS 시험 성적서.
5. 영국 가정용 포장의 경우, RAM 등급을 뒷받침하기 위해 7년간 보관할 수 있는 증거.
6. 시험 성적서와 일치하는 롤별 로트 번호.

2027년 1월 1일 이전에 해야 할 일

1. 구매하는 모든 종이 제품을 시장별로 식품 접촉용과 비식품 접촉용으로 분류하십시오. 대부분의 보호용 포장지는 후자에 속합니다.
2. 뉴멕시코주에 소비자 제품을 판매한다면, 제출해야 할 보고서가 있는지 오늘 확인하십시오. NMED는 면제 신청의 마감일을 2026년 12월 2일로 정하고 있습니다.
3. 영국 가정용 포장의 경우, 지금 2027년용 RAM 파일을 시작하고 각 종이 품목의 PFAS 증거를 포함하십시오.
4. 11월에 공급업체에 문서를 요청하십시오. 시험은 예약하고 진행하는 데 시간이 걸리므로, 1월에 공백을 발견하는 것은 너무 늦습니다.
5. 벌집 포장지는 식품 접촉층 바깥에 두십시오. 식품은 먼저 문서화된 식품용 소재로 포장하거나 감싸십시오.

가격보다 먼저 필요한 문서가 정리된 종이 완충재 견적이 필요하시면 문의 페이지를 통해 연락해 주십시오. 판매 시장과 상자 안에 포장되지 않은 식품이 있는지 알려주시면, 저희가 문서로 무엇을 입증할 수 있는지 분명하게 알려드리겠습니다.